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COMMUNES & INTERCOMMUNALITÉS · INSTRUCTION RÉGLEMENTAIRE

Instruction des autorisations de travaux ERP de 5ᵉ catégorie

Un rapport d’instruction motivé, sous 30 jours, pour éclairer la décision du Maire. Volet sécurité incendie, volet accessibilité, ou les deux.

Les demandes d’autorisation de travaux (AT) relatives aux ERP de 5ᵉ catégorie représentent l’essentiel du flux des communes — commerces, cabinets médicaux, restaurants, petits établissements. Elles exigent une analyse réglementaire rigoureuse que tous les services n’ont pas les moyens d’assurer en interne. Prévéris instruit ces dossiers pour votre compte et vous remet un rapport d’aide à la décision : vous gardez la main, nous apportons l’expertise.

≈ 1 000
dossiers instruits
31
collectivités
48 h
contrôle de complétude
France entière
zone d’intervention
Quand nous intervenons

Des situations que toutes les communes connaissent

🧭

Pas de préventionniste en interne

Votre service instructeur ne dispose pas d’un expert ERP pour analyser les volets sécurité incendie et accessibilité des dossiers AT.

📊

Un flux irrégulier de dossiers

Quelques dossiers par mois, parfois aucun : un recrutement ne se justifie pas, mais chaque dossier engage la responsabilité du Maire.

🔄

Un départ ou une absence

Mutation, retraite, congé : l’expertise disparaît du jour au lendemain et les dossiers s’accumulent.

🧩

Des dossiers de plus en plus techniques

Changements d’activité, aménagements complexes, demandes de dérogation accessibilité : les pétitionnaires attendent des réponses argumentées.

Le périmètre

Deux volets indépendants, commandables séparément

Volet sécurité incendie

L’analyse porte notamment sur le classement de l’établissement, les dégagements et conditions d’évacuation, le désenfumage, les installations techniques, les moyens de secours, les aménagements projetés et les risques particuliers.

La prestation la plus fréquemment confiée par les collectivités.

Volet accessibilité

L’analyse porte notamment sur les cheminements extérieurs, le stationnement, les accès, les circulations horizontales et verticales, les sanitaires, les équipements et la continuité de la chaîne du déplacement. Elle peut comprendre l’étude des demandes de dérogation accessibilité (cohérence, motivation, mesures compensatoires) — la décision restant à l’autorité compétente.

Chaque volet fait l’objet d’une analyse distincte, d’un rapport distinct et d’une facturation distincte. Vous commandez l’un, l’autre, ou les deux, selon l’organisation locale de votre instruction.
Le cadre

Ce qui entre dans la convention, ce qui en sort

Dans le périmètre

  • ERP de 5ᵉ catégorie sans locaux à sommeil
  • Dossiers ne relevant pas d’une consultation obligatoire de la commission de sécurité
  • Demandes de dérogation en matière d’accessibilité (au titre du volet accessibilité)

Hors périmètre de la convention

  • ERP du premier groupe (1ʳᵉ à 4ᵉ catégorie)
  • Établissements comportant des locaux à sommeil
  • Demandes de dérogation en matière de sécurité incendie
  • Dossiers nécessitant obligatoirement une consultation de la commission de sécurité
Un dossier hors périmètre n’est pas un dossier abandonné : il peut faire l’objet d’une analyse complémentaire sur devis spécifique. Et c’est notre qualification réglementaire préalable qui détecte ces situations — vous n’avez pas à trier en amont.
La méthode

De la réception du dossier à votre décision

1

Réception

Votre service transmet le dossier ; il est enregistré et affecté à un instructeur.

2

Complétude (48 h)

Contrôle de recevabilité : pièces obligatoires manquantes (qui suspendent l’instruction) vs informations complémentaires.

3

Qualification

Type, catégorie, effectifs, locaux à sommeil éventuels, régime applicable : le filtre qui sécurise tout le reste.

4

Analyse

Instruction du ou des volets commandés, sur la base des documents transmis.

5

Rapport

Un rapport motivé par volet : qualification, références réglementaires, observations, prescriptions, avis proposé.

6

Transmission

Le rapport vous est remis ; la décision relève de l’autorité compétente.

30 j
Standard
10 j
Urgence
5 j
Très grande urgence
48 h
Complétude

Délais en jours calendaires, courant à compter de la réception d’un dossier complet et exploitable ; objectifs de service. Les procédures d’urgence sont soumises à la disponibilité de nos ressources.

Notre doctrine

Instruire, ce n’est pas chercher des motifs de refus

Un avis proposé, jamais imposé

Notre rapport propose un avis — favorable ou défavorable — fondé exclusivement sur les textes applicables et les éléments du dossier. Il éclaire la décision du Maire ; il ne s’y substitue jamais. L’avis défavorable n’est pas une sanction : il protège le public, la collectivité et l’exploitant lorsque la conformité n’est pas démontrée.

Dossier incomplet ≠ techniquement insuffisant

Un dossier auquel il manque une pièce obligatoire ne peut pas être instruit : le délai ne court pas tant qu’elle n’est pas fournie. Un dossier complet mais dont les éléments ne permettent pas de démontrer la conformité peut, lui, être instruit — au risque d’un avis défavorable. Cette distinction, souvent source de litiges, est tracée noir sur blanc dès le contrôle de complétude.

Des pétitionnaires accompagnés, pas laissés seuls

Chaque rapport peut renvoyer le pétitionnaire vers une consultation explicative dédiée : il comprend l’avis rendu et les exigences réglementaires, sans mobiliser vos services. Vos instructeurs gagnent du temps, les projets aboutissent plus vite.

Les livrables

Un rapport d’instruction par volet commandé

📄

Un rapport motivé

Identification du dossier, qualification réglementaire retenue, références des textes appliqués, analyse détaillée, observations.

Un avis proposé et des prescriptions

Avis favorable ou défavorable argumenté, prescriptions et réserves éventuelles, points de vigilance pour la suite.

🗂

Un support de décision opposable

Un document structuré, traçable et archivable, sur lequel votre arrêté peut s’appuyer — et qui se relit sans être préventionniste.

Comment démarrer

Une convention-cadre, des bons de commande, zéro engagement de volume

Le circuit, étape par étape

  1. Signature de la convention-cadre (3 ans, résiliable avec préavis de 3 mois)
  2. Émission d’un bon de commande — un dossier ou plusieurs
  3. Transmission des dossiers selon les modalités convenues
  4. Rapport d’instruction par volet commandé
  5. Décision de la collectivité
Tarification forfaitaire par dossier, sans abonnement ni engagement de volume. Facturation à l’achèvement du bon de commande, dépôt sur Chorus Pro. La grille tarifaire complète figure dans la convention-cadre, communiquée sur simple demande.  Recevoir le modèle de convention-cadre →

Comment se met en place l’externalisation, clause par clause : notre mode d’emploi.
Le saviez-vous ? Le cadre d’instruction des autorisations de travaux ERP a évolué avec le décret n°2025-1100 et la recodification de l’article R.122-7 du CCH. Notre analyse complète : Démarches pour les ERP de 5ᵉ catégorie et sécurisation de l’instruction pour les maires →

Pour aller plus loin : notre guide de l’instructeur et la distinction entre dossier incomplet et dossier insuffisant.
Questions fréquentes

Vos questions, nos réponses

Le Maire reste-t-il décisionnaire ?
Oui, intégralement. Prévéris ne délivre aucune autorisation, ne se substitue ni au Maire, ni aux commissions, ni au préfet. Le rapport d’instruction est une aide à la décision ; l’arrêté demeure de la compétence exclusive de l’autorité compétente.
Que se passe-t-il si un dossier sort du périmètre (locaux à sommeil, 1ᵉʳ groupe…) ?
Notre qualification réglementaire préalable le détecte. Le dossier peut alors être traité sur devis spécifique, ou réorienté vers le circuit adapté (consultation de la commission de sécurité notamment). Vous êtes informés immédiatement.
Quels sont les délais d’instruction ?
Contrôle de complétude sous 48 heures ouvrées ; objectif standard de 30 jours calendaires à compter d’un dossier complet ; procédures d’urgence (10 jours) et de très grande urgence (5 jours) selon disponibilité.
Un dossier incomplet est-il facturé ?
Lorsqu’un dossier ne peut être instruit malgré nos demandes, seul un forfait de traitement administratif est dû : il couvre le contrôle de complétude, les échanges et les vérifications réalisées. Le montant figure dans la convention-cadre.
Pouvons-nous commander uniquement le volet sécurité incendie ?
Oui. Les volets sécurité incendie et accessibilité sont indépendants : analyse, rapport et facturation distincts. La plupart des collectivités commencent par la sécurité incendie.
Comment les dossiers sont-ils transmis ?
Les modalités pratiques (canal, formats, pièces attendues) sont définies à la mise en place de la convention, en s’adaptant à votre organisation.
La convention nous engage-t-elle sur un volume ?
Non. Elle fixe le cadre (périmètre, délais, responsabilités, tarifs) ; seuls vos bons de commande déclenchent les missions.
Et pour les visites sur site ou la réception des travaux ?
Elles ne font pas partie de la convention d’instruction, mais peuvent faire l’objet d’un devis ou bon de commande spécifique (visites préparatoires, vérifications après travaux, etc.).

Combien de dossiers AT attendent dans vos services ?

Confiez-nous l’instruction : premier échange sans engagement, convention-cadre signée en quelques jours.

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